住建部明确规定，危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）是指房屋建筑和市政基础设施工程中，施工过程中容易导致人员群死群伤或造成重大经济损失的分部分项工程。这些工程需要严格的安全管理，以确保施工安全。

危大工程的范围与分类

1. 范围：危大工程包括但不限于深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等。
2. 分类：危大工程分为一般危大工程和超危大工程。其中，超危大工程是指超过一定规模、风险更高的工程。

安全管理措施

1. 专项施工方案：危大工程需编制专项施工方案，明确施工步骤、安全措施和应急预案。
2. 施工总承包单位责任：实行施工总承包的工程，专项施工方案由总承包单位组织编制；若工程实行分包，则由相关专业分包单位负责。
3. 专家论证：对于超危大工程，需组织专家对专项施工方案进行论证，确保方案的科学性和可行性。

监管与处罚

1. 监督管理：住建部要求各级建设主管部门加强对危大工程的监督检查，确保安全管理措施落实到位。
2. 法律责任：对未按要求编制专项施工方案或未落实安全措施的工程，将依法追究相关责任人的法律责任。

总结

住建部通过明确危大工程的范围、分类以及严格的安全管理措施，旨在提升房屋建筑和市政基础设施工程的安全生产水平，遏制重大安全事故的发生。施工单位和监管部门需严格遵守相关规定，共同维护施工安全。