有编制

是的，十二年兵退伍回来后是有编制的 。具体来说，服役12年的士官退役后，可以安置到事业单位工作，并且根据《退役士兵安置条例》，他们可以享受一系列的就业优待政策。

1. 安置到事业单位 ：服役12年的士官退役后，可以安置到事业单位工作。事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。

2. 行政编制或事业编制 ：

• 军官转业 ：如果服役12年是军官转业，安排到公安局则肯定是行政编制。但需要注意的是，营职以下军官进入公务员队伍需要进行一次统考，统考成绩达不到及格线则不能安置到行政单位。

• 士官安置 ：对于士官，如果服役满12年且没有转为军官，退役后根据政策规定可以安置到行政机关、事业单位或国企工作。在行政机关，由于士官是工人身份，只能使用行政工勤编制，通常安排在司机、打字员等辅助性工作岗位。

3. 优先招收录用 ：国家机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。

4. 优惠政策 ：接收安置退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策。

综上所述，十二年兵退伍回来后是有编制的，具体编制类型（行政编制或事业编制）取决于个人的身份（军官或士官）以及安置的具体情况。建议咨询当地退役军人事务部门或相关事业单位，获取更详细和准确的安置信息。