跟踪审计是一种特殊的审计模式，其核心特点是通过同步监督被审计事项的发展过程，实现事前预防、事中控制和事后评价的有机结合。以下是对其核心要素的详细解析：

一、基本定义

跟踪审计是指审计机关或审计人员依据国家法律法规，对政府、企业等组织在财政财务收支或经济活动实施的全过程进行动态、连续的监督检查。其核心在于“跟踪”被审计事项的进展，及时发现问题并采取纠正措施。

二、主要特点

1. 全程覆盖

   覆盖经济活动从计划、实施到完成的各个阶段，包括事前审批、事中执行和事后评价。

2. 动态监督

   在被审计事项发展过程中同步介入，通过定期或不定期的检查、访谈、数据分析等方式实施监督。

3. 预防与控制

   通过早期介入和实时监控，及时发现管理漏洞和风险隐患，将问题消灭在萌芽状态。

4. 绩效导向

   除合规性审查外，还关注经济效益、资源利用效率等绩效指标，实现审计价值的最大化。

三、典型应用领域

1. 建设项目审计

   跟踪资金流向，审查项目合法性、真实性、规范性，确保项目按预算和合同执行。

2. 专项资金审计

   以资金为主线，追踪资金使用情况，防范资金滥用和浪费。

3. 财政收支审计

   监督财政资金分配、使用及绩效，提升财政资金使用效益。

四、实施方式

根据审计事项特点，可采取定期跟踪（分阶段审计）、定点跟踪（固定场所监督）或驻场跟踪（全程现场审计）等方式。

五、与传统审计的区别

• 时间维度 ：传统审计多为事后审计，跟踪审计则贯穿事前、事中、事后全过程。

• 目标定位 ：传统审计侧重合规性，跟踪审计更强调绩效和风险防控。

• 方法手段 ：跟踪审计需综合运用财务分析、流程监控、绩效评估等多种技术。

六、核心审查内容

1. 合规性审查

   确保经济活动符合法律法规、政策及会计准则要求。

2. 真实性与完整性验证

   核查账目、凭证、银行对账单等原始资料的真实性和完整性。

3. 绩效评估

   通过指标量化评估经济效益、资源利用效率及管理效能。

通过以上要素的综合运用，跟踪审计能够实现审计资源的优化配置，提升审计监督的针对性和有效性。