公务员薪酬制度的确立方式主要有以下三种形式：

一、法律方式

通过制定专门的法律法规来规范薪酬体系。例如：

1. 《公务员法》 ：我国现行公务员薪酬制度以《公务员法》为核心法律依据，明确规定了工资、福利、保险等具体制度；

2. 国际案例 ：英国采用品位分类法，通过法律形式将职位与薪酬对应，确保公务员的权益。

二、行政方式

由行政机关直接制定并执行薪酬政策。特点包括：

1. 政策主导性 ：薪酬标准、调整机制等由财政部门或人事部门主导制定；

2. 灵活性 ：可根据财政状况和政策目标快速调整。

三、共同协调方式

通过立法、行政、工会等多方协商确定薪酬体系。典型模式包括：

1. 协商谈判 ：如美国公务员系统，通过劳资谈判确定薪资水平和福利待遇；

2. 利益平衡 ：兼顾公务员利益与社会公共利益，例如法国通过社会保障体系实现再分配。

补充说明

• 职位薪酬体系 （如一岗一薪）是薪酬确定的一种方法，属于行政方式下的具体操作模式，而非独立确立方式；

• 经济方式 （如绩效奖金）通常作为薪酬组成部分，而非独立确立方式。

不同国家根据自身政治体制和治理需求，可能采用单一或组合模式。例如，我国以法律方式为主，同时结合行政和协商机制，确保薪酬制度的科学性和公平性。