在中国，‌公安局不叫警察局是由历史沿革和职能定位决定的‌。公安机关承担着更广泛的公共安全管理和行政执法职责，而"警察"更多指向具体警种。这种命名差异反映了我国治安体系的特色。

1. ‌历史传统因素‌：我国自清末设立"巡警部"后，民国时期沿用过"警察厅"等名称。新中国成立后，为区别于旧政权机构，1954年正式确立"公安机关"的称谓，体现人民政权性质。

2. ‌职能范围差异‌：公安机关除刑事侦查外，还涵盖户籍管理、出入境审批、交通管理等行政职能。用"公安"更能体现维护公共安全的综合职能，而"警察"更多指代执行具体警务的人员。

3. ‌法律体系规范‌：《人民警察法》明确将公安机关工作人员统称为"人民警察"，但机构名称保持"公安局"的称谓，形成"公安机关—人民警察"的完整体系。

4. ‌国际惯例参考‌：日本、韩国等汉字文化圈国家也使用"公安"称谓（如日本警察厅下设公安部门），这种命名在东亚地区具有共通性。

5. ‌社会认知习惯‌：经过七十余年发展，"有困难找公安"已成为民众共识，"110报警服务"等品牌形象深入人心，名称变更可能造成认知混淆。

随着社会发展，各地公安机关已逐步推行"情指行"一体化改革，但"公安"作为机构名称的核心标识始终未变。这既是对历史传统的尊重，也是对综合执法职能的准确诠释。群众在需要时仍可拨打110或前往派出所寻求帮助，公安机关提供的服务不会因名称差异而改变。