公安和警察是包含与被包含的关系，不能简单比较“谁更厉害”。二者在职责范围、组织架构和职能分工上存在差异，但共同服务于社会治安与国家安全。

核心区别如下：

1. 定义与范围

   • 警察 ：广义概念，包括公安机关、国家安全机关、司法警察（法院/检察院）、监狱警察等，覆盖执法、司法、治安等多领域。

   • 公安 ：狭义概念，特指公安机关及其下属机构（如交警、刑警、治安警察等），是警察体系的核心组成部分。

2. 组织架构

   • 警察体系包含多个层级和部门（如公安部、省级公安厅等），而公安仅指公安机关这一层级。

   • 公安内部设有巡警、交警、刑警等细分警种，警察则包含更广泛的其他警种。

3. 职能分工

   • 公安负责国家安全、社会治安、交通管理等综合事务，警察则侧重具体执法（如侦查、治安维护）。

   • 例如，司法警察属于警察范畴，但属于法院/检察院系统，与公安无直接隶属关系。

总结 ：公安是警察体系中的核心部门，但警察整体范围更广。二者需协同工作，不存在“谁更厉害”的问题，均以维护社会秩序与安全为目标。