项目经理可以是项目负责人，具体取决于组织结构、项目规模及职责划分。以下是关键分析：

1. 角色定义与职责重叠

   项目经理是《PMBOK指南》明确定义的管理岗位，负责质量、安全、进度、成本等核心管理。项目负责人在某些组织中与项目经理同义，尤其在小规模或简单项目中，可能由同一人承担建设、协调及资源管理职责。

2. 组织结构差异

   • 在施工企业中，项目经理通常指施工项目部负责人，与项目负责人（如项目总工）职责相近，可能合称。

   • 在业主、监理或设计单位，项目负责人可能指业主代表、总监等，与项目经理（施工方角色）分属不同层级。

3. 权限与地位区别

   项目负责人在业主方或大型项目中权限更大，可能涉及财务、资源决策，甚至对高层管理人员有管理权。项目经理则侧重执行层面，需服从项目负责人的战略指导。

4. 资质与专业要求

   项目经理通常需具备注册一级建筑师等专业资质，而项目负责人可能更侧重综合管理能力，不一定需要特定技术资格。

结论 ：项目经理与项目负责人是否为同一人，需结合具体项目背景判断。在施工企业内部或小型项目中，二者可能高度重合；而在多参与方协作或大型项目中，两者职责明确区分。