周转池编制和正式编制的区别主要体现在以下几个方面：
- 设置原因 ：
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正式编制 ：为了国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要。
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周转池编制 ：为了有效缓解编制供需矛盾，增创人才聚集新优势，促进人才引进。
- 优势 ：
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正式编制 ：员工工资福利有保障，例如社保公积金都会按照国家标准足额购买。
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周转池编制 ：促进人才引进，保证党委、政府中心工作顺利推进的重要举措，推动机构编制管理工作向制度系统化、程序规范化、调整动态化、管理信息化迈进。
- 特点 ：
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正式编制 ：经费通常由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
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周转池编制 ：编制的所有权归原单位所有，使用单位仅有“周转使用权”，编制有时间限制，一般为3年一周转。使用周转池编制的人员是事业单位正式在编人员，实行实名制管理。
- 使用和管理 ：
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正式编制 ：一旦获得正式编制，员工即可享受相应的福利待遇和职业发展机会，管理较为稳定。
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周转池编制 ：编制管理部门将长期闲置的空余编制集中起来，建立周转池，向急需行业或阶段性工作岗位定向定量投放。使用周转池编制的单位需要执行相应的腾编计划，并在规定时间内将编制返还给人才办管理的编制池。
- 流动性 ：
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正式编制 ：相对稳定，流动性较低。
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周转池编制 ：具有较高的流动性，能够满足临时增加工作人员的需求，编制可以在一定时间内进行调整和分配。
总的来说，正式编制和周转池编制在设置原因、优势、特点、使用和管理以及流动性方面存在显著差异。正式编制更侧重于长期稳定的员工福利和保障，而周转池编制则更侧重于灵活应对编制供需矛盾和人才引进需求。
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