造价咨询和跟踪审计是两种不同的专业服务，尽管它们在工程项目管理中可能存在交集，但它们的定位、目的、内容和方法存在显著差异。具体区别如下：

一、核心定义不同

1. 造价咨询

侧重于项目实施前的成本估算、预算编制、成本控制、合同管理等专业服务，旨在优化项目成本、提高经济效益。例如，设计阶段的工程量清单计价、施工阶段的成本动态控制等。

2. 跟踪审计

属于审计范畴，通过实时、持续的监督和评价，确保项目在投资决策、设计、施工、竣工等全周期内的真实性、合法性和有效性，防范违规行为。

二、服务范围差异

• 造价咨询 ：聚焦具体造价环节（如预算、结算），属于项目前中期管理工具。

• 跟踪审计 ：覆盖项目全周期，包括造价管理、质量监督、工期管理及外审风险控制。

三、工作重点不同

• 造价咨询 ：以成本优化为核心，通过专业分析提出成本控制建议。

• 跟踪审计 ：以合规性为导向，重点检查项目是否超预算、是否存在违规操作（如串标、超批复投资）等。

四、方法与目标差异

• 造价咨询 ：采用造价管理方法（如挣值管理、成本基准法），目标是为项目创造经济价值。

• 跟踪审计 ：运用审计技术（如抽样审计、绩效审计），目标是为项目管理提供监督和改进建议。

五、总结关系

两者并非包含关系。全过程跟踪审计可能会涉及造价咨询的部分内容（如结算审计），但其范围更广，还包括质量、工期等管理要素。而造价咨询则专注于造价管理领域，不涉及审计监督职能。

建议 ：在实际项目中，两者可协同工作。例如，造价咨询为项目提供成本基准，跟踪审计在此基础上进行合规性监督，从而实现项目管理的协同效应。