国家执法队伍改革最新方案的核心内容可概括为以下要点，综合了政策文件、实践案例及改革目标：

一、整合执法队伍，实现综合执法

1. 跨领域跨部门综合执法

   通过组建综合执法局，整合城管、国土、交通、环保等9大领域1000余项执法权，占全区行政执法事项的30%。例如，西海岸新区成立综合执法局后，集中行使多领域执法权，形成“1+3”体系。

2. 领域内专业执法队伍保留

   应急、农业、市场监管等职能仍由专业队伍承担，其他执法队伍逐步撤销。

二、优化执法机制，提升效能

1. 机构职能重构

   推行“局（大队）—中队”扁平化管理，减少管理层级，强化主责主业。例如，赤峰市通过动态巡查与卫片监测结合，实现早发现、早制止。

2. 技术支撑与协作机制

   引入第三方技术机构（如勘测、巡查）弥补基层技术短板，建立部门间协作配合机制，明确职责边界。

三、强化监督管理，规范执法

1. 编制锁定与人员管理

   全面梳理执法队伍编制，实行“编随事走、人随编走”，加强日常监管。例如，通过编制锁定方案，明确执法职责与人员匹配关系。

2. 监督制约体系完善

   建立健全行政执法责任制和责任追究制度，推进政务公开，保障公民监督权。

四、基层执法能力提升

1. 资源下沉与专业化建设

   通过组建统一执法队伍、强化法治培训、持证上岗等措施，提升基层执法水平。例如，陕西旬邑县成立自然资源执法中队，延伸基层执法触角。

2. 网格化协同管理

   探索三级巡查网络（村级宣传、乡镇联合、县级统筹），形成政府与社会共治格局。

五、政策保障与未来方向

• 中央顶层设计 ：中央编办正制定新时代行政执法队伍建设意见，破解人员身份、编制衔接等共性问题。

• 地方试点探索 ：如西海岸新区通过“三位一体”体系、旬邑县通过专业化队伍整合等探索适合本地模式。

总结

国家执法队伍改革以整合资源、优化职能、强化监督为核心，通过综合执法、扁平管理、技术支撑等手段，提升执法效能和公信力。未来将结合地方实际，进一步完善体制机制，推动形成权责统一、高效协同的行政执法新格局。