职能转变、机构调整、机制创新
行政体制改革是政治体制改革的核心内容，其内涵广泛且系统性强，主要包括以下几个方面：
一、政府职能转变
-
核心目标 ：实现政府从“划桨”到“掌舵”的角色转换，从直接管理经济转向宏观调控与公共服务提供。
-
关键举措 ：
-
政企分开 ：明确政府与企业的边界，减少对微观经济活动的干预。
-
政资分开 ：实现政府与资本运营机构的职能分离。
-
政事分开 ：政府专注于公共事务管理，具体执行交由市场和社会组织完成。
-
政府与市场中介组织分开 ：建立独立的市场监管和公共服务体系。
-
二、机构与组织体系调整
-
机构改革 ：通过合并、拆分、重组等方式优化政府机构设置，如行政审批制度改革是重要突破口。
-
职能调整 ：理顺部门职责，减少职能交叉和冗余，提升行政效率。
-
运行机制创新 ：建立权责清单制度、负面清单管理、综合执法等新型机制。
三、管理制度与方式创新
-
依法行政 ：完善法律法规体系，强化权力制约和监督，推进政务公开透明。
-
流程优化 ：简化行政审批流程，推行“互联网+政务服务”，提高办事效率。
-
绩效管理 ：建立科学合理的绩效考核体系，激励干部担当作为。
四、协同配套改革
-
政府与党委、人大、政协协同 ：完善决策机制，形成齐抓共管的治理格局。
-
政府与司法机关联动 ：强化司法监督，推动形成权责统一的行政法律体系。
-
政府与群团组织合作 ：发挥社会组织在公共服务中的补充作用，构建多元共治格局。
五、人事制度改革
-
公务人员结构优化 ：推进公务员职业化、专业化，建立多元化人才选拔机制。
-
激励机制完善 ：建立以德才兼备为核心的干部评价体系，激发工作活力。
六、观念与能力提升
-
转变传统观念 ：树立服务型政府理念，强化“以人民为中心”的发展思想。
-
能力现代化 ：加强公务员培训，提升依法行政、科学决策、应急管理能力。
总结
行政体制改革是一个系统性、长期性工程，需以转变政府职能为核心，通过机构调整、机制创新、协同配套等多措并举，实现政府治理体系和治理能力现代化。这一过程贯穿中国改革开放全过程，是上层建筑适应经济基础发展的必然要求。