​​《中华人民共和国劳动法》第三十九条的核心内容是：企业因生产特点无法实行标准工时制度（每日8小时、每周44小时）或保证每周至少休息一日的，经劳动行政部门批准后，可实行其他工作和休息办法。​​这一条款为特殊行业提供了合法调整工时安排的灵活性，但必须遵循​​申请批准程序​​，确保劳动者权益不受侵害。

企业申请特殊工时制度需满足以下条件：生产特点确实无法执行标准工时，如连续生产线、季节性行业等；必须向劳动行政部门提交申请并获得书面批准；调整后的工时安排仍需保障劳动者健康权，如轮班间隔、加班补偿等。例如，交通运输、医疗等行业常通过综合计算工时制或不定时工作制实现灵活排班。

特殊工时制度的实施需注意法律风险。未经批准擅自变更工时属违法行为，劳动者可投诉或申请劳动仲裁；企业需留存审批文件及工时记录备查；若生产特点消失（如技术改造后），应恢复标准工时。特殊工时不等于无限制加班，企业仍需遵守《劳动法》第四十一条关于加班时长和报酬的规定。

劳动法第三十九条是平衡企业生产需求与劳动者权益的重要条款，其核心在于“灵活性”与“程序合规”并重。企业应严格遵循审批流程，劳动者则需了解自身权利，确保特殊工时制度不被滥用。