劳动法实施条例第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。以下是详细解读：

1. 法律依据：该条款明确规定，当劳动者达到法定退休年龄时，其与用人单位之间的劳动合同自然终止。这一规定为劳动关系的管理提供了明确的法律依据。

2. 退休年龄的认定：根据我国现行法律法规，法定退休年龄一般为男性60岁，女性55岁（部分特殊工种或地区可能有所不同）。劳动者达到这一年龄后，不再符合劳动法律法规规定的主体资格，因此劳动合同终止。

3. 终止方式：劳动合同的终止属于自然终止，无需用人单位或劳动者提出解除合同的要求。这一规定旨在保障劳动者的合法权益，同时明确用人单位的义务。

4. 经济补偿：劳动合同终止后，用人单位应按照劳动合同法的相关规定，向劳动者支付经济补偿金。经济补偿金的计算标准通常与劳动者的工龄、工资水平等因素有关。

5. 例外情况：对于部分特殊工种或地区，可能存在延迟退休的规定。在这些情况下，劳动合同的终止时间将根据当地法律法规或政策执行。

劳动法实施条例第21条为劳动者达到法定退休年龄时劳动合同的终止提供了法律依据。这一规定既保障了劳动者的权益，也明确了用人单位的义务。用人单位需注意根据相关法律法规，向劳动者支付经济补偿金。