《土地管理法实施条例》第26条的核心规定是：征收土地需发布预公告并开展现状调查与社会稳定风险评估，明确补偿费归属（集体所有）及安置补助费专款专用原则，同时禁止抢栽抢建行为。

1. 征收程序启动要件
   县级以上地方政府认为符合法定条件时，必须发布征收土地预公告，公告范围涵盖乡（镇）、村及村民小组，时长不少于10个工作日。预公告发布后，拟征收范围内禁止抢栽抢建，违者不予补偿。

2. 土地现状调查与风险评估
   需查明土地权属、面积、地类及附着物情况，确保数据透明。社会稳定风险评估须有村民集体、村委会等参与，综合研判风险点并制定防范预案，结果作为征地申请的重要依据。

3. 补偿与安置规则
   土地补偿费归农村集体所有，地上附着物及青苗补偿费归所有者个人。安置补助费严格专款专用，根据安置方式（集体安置、单位安置或个人安置）定向支付，政府全程监督使用。

该条款通过规范程序、强化参与和监督，平衡公共利益与农民权益，是征地合法性的重要保障。