​​“十四五”规划是由国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）牵头编制，并协同国务院、中央政策起草组及各部委、地方政府、智库机构等共同完成的​​。其核心亮点包括：​​国家发改委主导起草框架​​、​​多部门协同参与​​、​​社会意见广泛征集​​，最终经全国人大审议通过后实施。

1. ​​国家发改委的核心职责​​：作为宏观经济综合管理部门，国家发改委负责拟订中长期发展规划，从基本思路起草、框架搭建到纲要草案形成全程主导。例如，“十四五”规划编制启动于2019年，历经课题研究、实地调研、意见征询等环节，最终形成纲要草案。

2. ​​多方协作机制​​：编制过程吸纳了国务院发展研究中心、中国社科院等智库，以及企业、高校和一线工作者意见。例如，专家委员会和公众建言通过座谈会、大数据分析等方式融入规划。

3. ​​地方与中央联动​​：地方政府（如省市级发改委）需同步制定区域规划，确保与国家纲要衔接。广州市花都区等案例显示，地方规划需上报国家发改委审核，形成上下贯通的体系。

4. ​​从“计划”到“规划”的演变​​：自“十一五”起，五年“计划”改为“规划”，更强调战略性和市场协同作用，体现国家治理体系的现代化转型。

​​提示​​：五年规划是中国经济社会发展的顶层设计，其编制过程既体现集中决策效率，也融合了社会多元智慧。