政策目标

评估政策的主要依据和前提是 政策目标 。以下是详细分析：

一、政策目标的核心作用

1. 方向指引

   政策目标是政策制定的出发点和归宿，所有政策方案和执行活动都围绕其展开。评估时需判断政策是否偏离了既定目标。

2. 效果衡量的基准

   通过对比政策实施后的实际结果与目标设定，可以量化政策的影响程度和解决政策问题的有效性。

3. 反馈机制的基础

   评估结果为政策调整提供反馈，帮助修正执行偏差，形成良性循环。

二、其他选项的辨析

• 政策制定 ：是政策形成的阶段，而非评估的依据。制定过程需考虑目标，但评估关注的是目标实现情况。

• 政策执行 ：是实现目标的手段，评估时需考察执行过程是否有效，但最终判断仍以目标达成情况为准。

• 政策结果 ：是评估的最终体现，但结果本身需与目标对比才能判断其意义。

三、总结

政策目标贯穿政策全周期，是评估的根基。其他选项虽与政策相关，但均需以目标为核心进行衡量。正确答案为 A. 政策目标 。