项目经理和安全员可以由同一人担任，但需满足以下条件：
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资质要求
项目经理需持有 安全生产B证 （负责全面安全管理），而专职安全员需持有 C证 （仅负责安全监督）。两者属于不同考核方向，不可同时持有。
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职责区分
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项目经理 ：承担项目全面管理责任，包括安全、质量、成本等，是安全生产第一责任人。
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专职安全员 ：负责现场安全巡查、隐患排查、安全教育等具体执行工作。
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法规与实践限制
根据住建部规定， 项目负责人（项目经理）与专职安全员不得兼任其他岗位 ，但同一人可同时担任两者（需分别持B证和C证）。
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特殊情况说明
在小型项目中，可能存在一人兼任项目经理、技术负责人、施工员及安全员的情况，但此类“三头六臂”模式不符合规范要求，且存在管理风险。
总结 ：同一人可同时担任项目经理（持B证）和专职安全员（持C证），但需严格区分职责，避免兼任其他岗位。
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