关于退役军人安置未上岗的遗留问题，综合相关政策和地方实践，解决方案可分为以下几类：

一、政府责任层面

1. 待安置期间保障

   若退役军人已到政府安置部门报到但未上岗（非个人原因），安置地政府应自接收单位开出安置介绍信当月起，按不低于当地最低生活标准发放生活补助，并解决养老、医疗保险等保障问题，同时尽快安排上岗。

2. 补发与权益恢复

   • 若因接收单位拒绝接收或违法解除劳动合同，政府应补发待岗期间生活补助，补缴养老、医疗保险。

   • 对于未依法缴纳社保或未落实伤残待遇的情况，需补缴相关费用并推进依法享受待遇。

二、自主解决途径

1. 协商解除劳动关系

   在补发补助、解决社保后，退役军人可根据自身意愿与接收单位协商解除劳动关系或人事关系，随后通过政府帮扶就业或自主择业。

2. 自谋职业支持

   • 政府应积极创造条件鼓励自谋职业，提供职业培训、创业补贴等支持。

   • 对于符合条件但未享受优抚政策的退役军人，可优先推荐就业岗位或提供就业信息。

三、特殊情况处理

• 接收单位责任 ：若接收单位存在违规操作（如冒名顶替、违法分流），退役军人可向安置部门举报，要求责令接收单位整改或承担相应责任。

• 合同终止情形 ：若原单位破产、吊销执照等，按《劳动合同法》规定终止劳动合同，退役军人可申请失业保险或政府专项帮扶。

四、法律依据与申诉渠道

• 依据《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号）等政策文件，退役军人可通过以下途径**：

  1. 向安置部门投诉举报；

  2. 申请行政复议或提起行政诉讼；

  3. 通过全国根治欠薪线索反映平台提交欠薪问题。

建议退役军人优先通过政府渠道申请待岗补助和社保补缴，同时保留协商解除劳动关系或自谋职业的权利。若遭遇接收单位阻挠，应及时向相关部门求助。