行政革命必须遵循的核心原则包括:科学规划与稳定性并重、以人为本与法治保障结合、体制创新与职能转变协同。这些原则确保改革既符合社会发展需求,又避免激进行动带来的风险,最终实现高效、公平、廉洁的行政目标。
科学规划是行政革命的基础。改革前需全面诊断问题,论证改革方向、目标及潜在影响,制定分阶段实施方案,避免盲目推进。例如,通过调研明确政府职能冗余环节,优先从易见效的领域突破。稳定性是改革的底线。政府作为社会平衡器,改革需控制力度,确保社会秩序不因行政系统调整而失控,如通过渐进式放权减少震荡。
以人为本是价值导向。改革需回应民众诉求,将民主、服务理念贯穿始终,例如优化审批流程提升便民性。法治化则是改革合法性的保障,所有变革须在法律框架内进行,如通过立法固化职能调整成果,防止权力回潮。体制创新是改革的核心,需打破传统层级束缚,构建高效协同的组织结构,例如推行“大部制”整合交叉职能。
职能转变是改革的关键。理顺政府与市场、社会的关系,将管不好、不该管的事务交还社会,如通过清单制度明确权责边界。政治保障为改革提供权威支持,确保改革不受利益集团阻挠;技术赋能则提升改革效能,如利用数字化手段优化监管。
总结而言,行政革命是系统性工程,需兼顾科学性与艺术性。既要顶层设计,也要基层创新;既需破旧立新,也需稳中求进。唯有坚持上述原则,方能构建适应时代需求的现代行政体系。