影响中央与地方关系的因素可分为制度性因素和非制度性因素两大类，具体如下：

一、制度性因素

1. 国家结构形式

   国家结构（如联邦制、单一制）直接决定中央与地方的权力分配模式，是制度性核心。

2. 经济管理体制

   经济体制（如计划经济、市场经济）影响中央与地方的经济管理权限划分。

二、非制度性因素

1. 环境因素

   自然地理环境（如地形、气候）影响生产方式、技术发展及区域发展需求，从而间接影响中央与地方关系。

2. 观念因素

   包括国家治理理念、地方自主意识等，例如对中央权威的认同程度、地方发展积极性等。

3. 器物因素

   指技术手段、行政机构设置等物质条件，如信息化水平、行政区划调整等。

三、其他影响因素

• 历史文化传统 ：影响地方治理模式和中央与地方互动方式。

• 国内外局势 ：国际环境变化可能引发中央与地方在外交、经济等方面的协调需求。

总结 ：中央与地方关系是多因素综合作用的结果，需在制度框架内平衡环境、观念、器物等非制度因素的动态影响。