根据我国相关法律规定，用人单位不发工资条的行为是违法的。以下是具体分析：

一、工资条的发放法律依据

1. 《工资支付暂行规定》

   第六条第三款明确规定，用人单位必须书面记录支付工资的数额、时间、领取者姓名及签字，并保存两年以上备查。

2. 《江苏省工资支付条例》

   第十七条要求用人单位提供工资清单，明确应发项目、实发数额、支付日期等细节，并保障劳动者查询权。

二、不发工资条的法律后果

1. 行政处罚风险

   用人单位若未按规定发放工资条，劳动行政部门可责令限期改正；逾期不改正的，将面临2万元以上5万元以下的罚款，对直接责任人处以1万元以上3万元以下的罚款。

2. 劳动争议处理不利

   若发生工资纠纷，工资条是证明劳动者实际工资水平的重要证据。若用人单位无法提供，可能导致仲裁或诉讼中处于不利地位，需承担工资差额赔偿等责任。

三、其他相关法律规定

• 《劳动法》第七十九条 ：用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可向劳动行政部门投诉或申请仲裁，甚至解除劳动合同并要求经济补偿。

• 《劳动合同法》第三十八条 ：用人单位未依法支付劳动报酬的，劳动者有权解除劳动合同。

四、**建议

1. 收集证据

   保留劳动合同、银行转账记录、工作考勤记录等，证明工资未发放事实。

2. 法律途径

   • 向当地劳动监察部门投诉；

   • 申请劳动仲裁或向人民法院申请支付令；

   • 解除劳动合同并要求赔偿。

用人单位不发工资条不仅违反劳动法规定，还可能引发行政处罚和法律纠纷，劳动者应积极维护自身权益。