教育政策制定的中心环节是教育规划。

教育规划是教育政策制定过程中的关键步骤，它涉及对教育资源的合理配置、教育目标的设定以及教育改革的推进。以下几点详细阐述了教育规划在教育政策制定中的核心地位：

1. 教育资源配置的基石： 教育规划决定了教育资源的分配，包括财政预算、师资力量、教学设施等。科学合理的规划能够确保资源的有效利用，促进教育公平，提高教育质量。

2. 教育目标设定的依据： 教育规划明确了教育发展的目标和方向，包括学生的培养规格、教育结构的优化、教育信息化的推进等。这些目标为教育政策的制定提供了明确的指引。

3. 教育改革推进的蓝图： 教育规划描绘了教育改革的路线图，包括教育体制机制的创新、课程教材的改革、考试招生制度的完善等。它为教育政策的实施提供了行动指南。

4. 多方利益协调的平台： 教育规划是一个汇集各方意见、协调各方利益的过程。它需要综合考虑政府、学校、教师、学生、家长等各方的需求和诉求，以达成共识，形成合力。

5. 教育可持续发展的保障： 教育规划着眼于教育的长远发展，它不仅关注当前的教育问题，更着眼于未来教育的发展趋势和需求。通过前瞻性的规划，可以为教育的可持续发展奠定基础。

总结：教育规划作为教育政策制定的中心环节，其重要性不言而喻。它不仅关系到教育资源的合理配置，更关系到教育目标的实现、教育改革的推进以及教育的可持续发展。科学合理的教育规划是教育政策制定的关键。