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劳动关系是平等主体关系，但这种平等性具有特殊性，主要体现在以下几个方面：

一、法律地位平等

1. 合同基础

   劳动关系以劳动合同为基础，双方通过协商一致建立权利义务关系，受《劳动法》《劳动合同法》等法律法规调整。

2. 无隶属关系

   劳动者与用人单位之间不存在行政隶属关系，仅存在基于合同的财产关系，双方地位平等且可自由选择合作对象。

二、实际地位的差异

1. 管理权差异

   劳动者需遵守用人单位的规章制度，接受工作安排，而用人单位享有管理权。

2. 权益保障差异

   劳动关系受社会法倾斜保护，劳动者享有社保、福利等权益，劳务关系则主要依赖合同约定。

三、与劳务关系的区别

1. 主体确定性

   劳动关系一方必为用人单位，另一方为劳动者；劳务关系主体灵活，可为自然人、法人等多元主体。

2. 法律调整范围

   劳动关系受《劳动法》《劳动合同法》调整，劳务关系适用《民法典》等一般民事法律规范。

四、特殊情形说明

• 返聘退休员工 ：若用人单位具备用工主体资格，返聘协议可形成劳动关系，但双方权利义务可能参照劳务关系处理。

劳动关系在法律层面是平等主体关系，但实际运行中存在管理与被管理、权益保障差异，需结合具体法律规定判断。