《劳动法》第三十九条第二款规定：企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。

《劳动法》第三十九条第二款是一条关于工作时间和休息休假的特别规定。它允许企业在特定条件下，经过劳动行政部门的批准，不按照标准工作时间和休息休假的规定执行，而是采取其他适合其生产特点的工作和休息办法。

1. 生产特点的限制

该条款的适用前提是企业的生产特点确实无法实行标准工作时间和休息休假制度。这意味着企业必须能够证明其生产过程或业务性质确实需要不同的工作时间安排。

2. 劳动行政部门的批准

企业若要实行其他工作和休息办法，必须经过劳动行政部门的批准。这一要求确保了企业不会滥用该条款，随意更改员工的工作时间和休息休假安排。

3. 其他工作和休息办法

该条款并未具体规定企业可以实行哪些其他工作和休息办法，而是将其留给劳动行政部门根据具体情况来批准。这可能包括但不限于轮班制、弹性工作时间、压缩工作周等。

4. 对员工权益的保护

尽管该条款允许企业实行其他工作和休息办法，但企业仍需确保这些办法符合劳动法的其他规定，并充分考虑员工的权益。例如，企业应确保员工的工作时间不超过法定上限，并提供足够的休息时间。

5. 与集体合同的关系

在实行其他工作和休息办法时，企业应与员工代表或工会进行协商，并将相关内容纳入集体合同中。这有助于确保员工对工作时间和休息休假安排的知情权和参与权。

《劳动法》第三十九条第二款为企业提供了一定的灵活性，允许其根据生产特点实行其他工作和休息办法。企业在利用这一条款时必须经过劳动行政部门的批准，并确保员工的权益得到充分保护。