行政赔偿的举证责任分配遵循"谁主张、谁举证"原则，但在特定情况下存在举证责任倒置。具体如下：

1. 一般原则

   • 原告举证 ：需证明损害事实存在、损害与行政行为存在因果关系及损害程度（如医疗费用单据、财产损失清单等）。

   • 被告举证 ：需证明行政行为的合法性（如依据、程序等）。

2. 举证责任倒置情形

   • 当被告采取行政拘留等强制措施期间，若被限制人身自由者死亡或丧失行为能力，被告需证明其行为与损害结果存在因果关系，否则承担败诉风险。

3. 特殊损失处理

   • 若地上附着物灭失等客观损失无法评估，法院可参照补偿标准确定赔偿数额。

4. 鉴定与因果关系争议

   • 损失价值无法认定时，由负有举证责任方申请鉴定；若拒绝申请，承担不利后果。

   • 因被告原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

总结 ：行政赔偿中，原告和被告的举证责任根据案件类型和事实情况动态分配，核心在于平衡行政效率与司法公正。